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保定物流_[财经]龙港撤镇设市意味着什么?龙港镇改市的原因和影响阐发(2)

日期:2019-09-13 浏览:

  记者:“农民城”龙港建镇已有35年,“新生”的龙港市会给本地带来怎样的改变?

  林拓:龙港的经济、资源环境与基础步伐、基本公共供职等指标,

武汉新闻联播

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,均已具备县级市的规模,进一步生长的“卡口”在于乡镇的配置,撤镇设市有助于龙港全面解放处所出产力。建市后,也许会带来的改变次要有三方面:一是进一步理顺责、权、利,提升龙港市经济社会领域的治理身手;二是进一步提高政府资源要素配置身手,优化营商环境,扩多数会品牌,吸引更高品质的企业入驻和人才集聚,释放都会生长活力,推进都会生长转型与城镇功能完善;三是进一步提升公共供职和基础步伐供给程度,以县级市标准来体例国土空间结构,有助于提升城镇品质,更好地满足广大人民群众日益增长的美好生活需求。

  记者:过去在每一轮国家、省、市鞭策城镇化进程的改革中,龙港始终是“探路先锋”。此次龙港撤镇设市,如何理解其首创性?

  林拓:从全国行政区划调整的大背景来看,首创性显露在两个方面:

  一是立异了市制设置的新模式。近几十年来,我国市制设置的次要模式是“撤县设市”或“撤地设市”,本次撤镇设市是该领域的新探索,尽管以往也有撤镇设市,但新时代提出了新要求,所以龙港撤镇设市具有示范意义。

  二是立异了乡镇行政区划改革的新路径,以往乡镇体制改革或是采用乡改镇、镇改街道的路径,或是采纳“强镇扩权”“乡财县管”等体制模式,打点体制性矛盾,本次则是测验考试走出一条乡镇改厘革路径。

  “特大镇”龙港撤镇设市,更深的含义在于,它翻开了“新型设市”的改革通道,“改革先锋”续写立异史。特大镇作为我国新型城镇化的重要出力点与城镇体系的重要支点,连年来备受重视。依照第六次全国人口普查数据,我国近50%的县级市的城镇人口少于25万,而国家统计局数据表现,我国镇区人口规模超出20万人的镇有25个,10万人至20万人的镇多达176个。如果参照国务院印发的《关于调整都会规模划分标准的通知》中有关小都会人口规模的规定,我国已有数量众多的镇到达甚至超出Ⅱ型小都会规模,至少已经有25个镇具备与Ⅰ型小都会相当甚至更大的规模。所以,龙港撤镇设市,是在为一批特大镇、经济发达镇成立现代都会架构、转型生长探路。

  记者:从镇到市,龙港的改观其实不是一夜之间完成的。早在2014年,龙港就被列为国家新型城镇化综合试点两个镇级试点之一,目标是“打造在全国具有示范意义的新型设市模式的表率”,这里“新型设市”的含义是什么?

  林拓:新型设市不是“镇级市”,也不是传统意义上的“县级市”,其“新型”次要显露在四方面:

  一是立异。通过立异解决体制,赋予县级解决权限,匆忙进责、权、利相统一,从而释放生长活力。

  二是高效。新型设市要统筹兼顾机构精简和效能发挥。目前龙港是“六办六局”,形成为了大局部的解决格局,而同等人口规模的县和县级市行政机构数量在50个至70个,实际上机构更为精简,单位机关人员供职市民更多了。

  三是质量。通过在经济社会解决方面赋予县级市解决权限,优化都会治理布局,与常住人口规模和经济总量相适应,显著改善公共供职与都会品质。

  四是协调。新型设市概况上是“切块设市”,实则是着眼都会群空间规划,更好地搭建城镇体系,龙港设市以统筹带动鳌江流域协调生长,匆忙进海峡西岸都会群加快生长。   北方财产网微信号:北方财产网

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